Случается в жизни всякое.
Мама может быть с папой, но может быть же и совсем всё по другому.
Что же предусмотрело государство для таких мамочек?
Нашла опять же интересную статейку и выложу тут. Может кому пригодится
Помощь на детей одинокой матери
В Украине права одинокой матери защищенно Законами Украины «О государственной помощи семье с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII (в редакции Закона Украины от 04.07.2002 г. № 49-IV, с изменениями и дополнениями, за текстом – Закон № 2811-XII), «О отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (с изменениями и дополнениями, за текстом – Закон № 504/96-ВР) но другими нормативно правовыми актами.
В постановлению Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 г. № 9 (за текстом – постановление № 9) определяется понятие одинокой матери, согласно которому одинокой матерью следуют считать женщину, которая не находится в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствующая запись о отце ребенка или записи о отце сделана в установленном порядке за указанием матери; вдову; другую женщину, которая воспитывает и удерживает ребенка сама.
В соответствии с Закону № 504/96-ВР одинокая мать (п. 5 части двенадцатой ст. 10) – это мать, которая воспитывает ребенка без отца. Следовательно, участие отца или других лиц в содержании ребенка не лишает мать статуса одинокой. Это определение применяется лишь для предоставления льготы и гарантии, установленной трудовым законодательством относительно отпусков.
Согласно ст. 3 Закона № 2811-XII одинокой матери назначается государственная помощь. Кроме того, они имеют право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска согласно ст. 19 Закона № 504/96-ВР.
От читателей «Вестника» поступают письма с такими вопросами:
считается ли разлученная женщина, которая воспитывает ребенка без отца, одинокой матерью;
имеет ли она право на помощь от государства как одинокая мать;
имеет ли она право на дополнительный отпуск и если так, то какой длительности;
какую привилегию имеет одинокая мать в нашем государстве.
Рассмотрим эти вопросы детальнее.
Как отмечалось выше, понятие одинокой матери определенно в постановлению № 9, согласно которой для признания другой женщины одинокой матерью необходимы два признаков: она и воспитывает, и удерживает ребенка сама.
После вступления в силу Законом № 504/96-ВР понятие одинокой матери не должно применяться, поскольку п. 5 части двенадцатой ст. 10 данного Закона дает определение одинокой матери как такой, которая воспитывает ребенка без отца. Следовательно, участие отца или других лиц в содержании ребенка не лишает мать статуса одинокой.
В соответствии с отмеченным к категории одинокой матери принадлежат: женщина, которая не находится в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствующая запись о отце ребенка или записи о отце сделана в установленном порядке за указанием матери; вдова; женщина, которая воспитывает ребенка без отца (в том числе разлученная женщина, которая воспитывает ребенка без отца, невзирая на факт получения алиментов, и женщина, которая вышла замуж, но ее ребенок новым мужчиной не усыновлен).
Такое определение срока «одинокая мать» применяется лишь для предоставления льготы и гарантии, установленной трудовым законодательством относительно отпусков.
Отец лишь в том случае может быть признан таким, которое принимает участие в воспитании ребенка, если он проживает вместе с ребенком или есть другие доказательства ежедневного участия отца в воспитании ребенка.
Для подтверждения факта, что отец не берет участия в воспитании ребенка, могут быть предъявлены, например, справка из ЖЕКа о регистрации лица по месту жительства, решение органов опеки и заботы или суда относительно воспитания ребенка отцом и тому подобное.
Согласно ст. 157 Семейного кодекса Украины от 10.01.2002 г. № 2947-III вопрос воспитания ребенка решается родителями совместно. Тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, обязанный принимать участие в ее воспитании и имеет право на личное общение с ею. Родители имеют право заключить договор относительно осуществления родительских прав и выполнение обязанности тем из их, кто проживает отдельно от ребенка.
Статьей 158 этого Кодекса предусмотрено, что по заявлению матери, отца ребенка, орган опеки и заботы определяет способы участия в воспитании ребенка и общения с ею того из родителей, кто проживает отдельно от ее. Решение о этом орган опеки и заботы принимает на основании изучения условий жизнь родителей, их отношения, к ребенку, другим обстоятельствам, которые имеют существенное значение.
В соответствии с ст. 1 Закона Украины «О охране детства» от 26.04.2001 г. № 2402-III (с изменениями и дополнениями) но ст. 2 Закона № 2811-XII ребенок – это лицо в возрасте до 18 годов (к совершеннолетию), если по закону, применяемым к ей, она не приобретает права совершеннолетней раньше.
В соответствии с ст. 3 Закона № 2811-XII назначается, в частности, такой вид государственной помощи семье с детьми, как помощь на детей одинокой матери.
В соответствии с ст. 18 1 Закону № 2811-XII право на помощь на детей имеют одинокая мать (какие не находятся в браке), одинокие усиновителі, если в свидетельстве о рождении ребенка (решении о усыновлении ребенка) отсутствующая запись о отце (мать) или записи о отце (мать) проведена в установленном порядке государственным органом регистрации актов гражданского состояния за указанием матери (отца, усиновителя) ребенка.
Право на помощь на детей одинокой матери имеют вдова и вдовец с детьми, иметь (отец) детей в случае смерти одного из родителей, если брак между ими был разорван к дню смерти, которые не получают на них пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию.
Если одинокая мать (вдова, вдовец), иметь (отец) детей в случае смерти одного из родителей, если брак между ими был разорван к дню смерти, заключила брак, за ею сохраняется право на получение помощи на детей, которые родились к браку, при условии, что эти дети не были усыновлены мужчиной (женой).
Женщина, которая имеет детей от лица, с которым она не находилась и не находится в зарегистрированном браке, но с которой она ведет общее хозяйство, вместе проживает и воспитывает детей, права на получение помощи, установленной на детей одинокой матери, не имеют. При регистрации этой женщиной брака с лицом, которое является отцом ее детей, помощь на детей, рожденных от этого лица, не назначается.
Помощь на детей одинокой матери не назначается в случае пребывания ребенка на полном государственном иждивении.
Если ребенок, который находится на иждивении в інтернатному заведении за счет государства, в время летних каникул находится дома, отмеченная помощь назначается за полные месяцы пребывания ребенка дома на основании справки учебного заведения о том, что ребенок в это время не находился на иждивении в інтернатному заведении за счет государства.
Помощь на детей одинокой матери назначается независимо от получения на детей других видов помощи.
Помощь на детей одинокой матери предоставляется в размере, который равняется:
разница между 50 % прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев, но не меньше 30 % прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста – одинокой матери, одиноким усиновителям (вдове, вдовцам), которые имеют детей в возрасте до 18 годов (если дети учатся за дневной формой учебы в высших учебных заведениях I – IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, – к окончанию такими детьми учебных заведений, но не дольше, чем к достижению ими 23 годов).
Среднемесячный совокупный доход семьи определяется согласно Методике вычисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи на основании справки о доходах и декларации о доходах и имущественном состоянии лиц, которые обратились по назначению всех видов социальной помощи. В состав семьи лица, которое обращается по назначению отмеченной помощи, включаются мужчина (жена); родне, усыновленные и подопечные дети в возрасте до 18 годов, а также деть в возрасте до 23 годов, которые учатся за дневной формой в высших учебных заведениях I – IV уровня аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях и не имеют собственной семьи независимо от местожительства или регистрации; неженаты совершеннолетние дети, какие признанные инвалидами детства I но II группы или инвалидами I группа и проживают вместе с родителями; неработоспособные родители мужчины и жены, которые проживают вместе с ими и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов; женщина и человек, которые проживают одной семьей, не находятся в браке, но имеют общих детей.
Отмеченная помощь назначается на каждого ребенка.
Размер помощи перечисляется с дня достижения ребенком соответствующего возраста без обращения получателя помощи к органу труда и социальной защиты населения.
Для назначения помощи на детей одинокой матери к органу труда и социальной защиты населения подаются такие документы:
заявление о назначении помощи, которая складывается за формой, утвержденной Мінпраці и социальной политики Украины;
Справка государственного органа регистрации актов гражданского состояния о основаниях внесения в книгу регистрации рождений сведений о отце ребенка;
копия свидетельства о рождении ребенка;
справка о обитании ребенка с матерью, выданная по месту жительства семья.
В случае невозможности получить такую справку орган труда и социальной защиты населения осуществляет обследование семьи по месту жительства и составляет акт с указанием факта обитания ребенка с матерью. В случае когда ребенок учится за пределами населенного пункта, в котором проживает мать, и не находится на полном государственном иждивении, вместо справки о обитании ребенка с матерью подается справка с места обитания матери и справка с места обитания (учеба) ребенка.
Усиновителі подают также копию решения о усыновлении.
Вдова и вдовцы подают копию свидетельства о смерти одного из супругов и справке о том, что они не получают на детей пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию.
Иметь (отец) детей в случае смерти одного из родителей, если брак между ими был разорван к дню смерти, которые не получают на них пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию, подают также копию свидетельства о расторжении брака, копию свидетельства о смерти одного из родителей и справке о том, что они не получают на детей отмеченную пенсию.
Если одинокая мать родила ребенка за пределами Украины и не может подать документ, который подтверждает факт, что она является одинокой матерью, решение о назначении ей помощи на ребенка принимается органом труда и социальной защиты населения на основании обследования материально-бытовых условий семьи и документа о рождении ребенка, легализуемого в установленном порядке, если другое не предусмотрено международными договорами Украины.
Если дети учатся за дневной формой в высших учебных заведениях I – IV уровня аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, выплата помощи на детей одинокой матери продолжается на основании справки учебного заведения к окончанию такими детьми учебных заведений, но не дольше, чем к достижению ими 23 годов.
Помощь на детей одинокой матери назначается с месяца, в котором было подано заявление с всеми необходимыми документами, и выплачивается ежемесячно по месяц достижения ребенком 18-летнего возраста (если дети учатся за дневной формой в высших учебных заведениях I – IV уровня аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, – к окончанию такими детьми учебных заведений, но не дольше, чем к достижению ими 23 годов) включительно.
Выплата помощи в размере, который превышает минимальный, осуществляется в течение шести календарных месяцев. Если лицо, которому назначенно помощь, по окончании отмеченного срока не подтвердила право на назначение помощи в размере, который превышает минимальный, помощь выплачивается в минимальном размере.
Помощь на детей одинокой матери назначается органами труда и социальной защиты населения за местом их обитания. Помощь может быть назначена за местожительством фактического при условии представления справки о неодержання отмеченной помощи в органе труда и социальной защиты населения за местом регистрации.
В соответствии с ст. 182 1 Кодексу законов о труде Украины от 10.12.71 г.(за текстом – КЗпП) но ст. 19 Закона № 504/96-ВР женщине, которая работает и имеет двух или больше дети в возрасте до 15 годов, или ребенок-инвалид, или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск длительностью 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней.
При этом при наличии нескольких оснований для предоставления такого отпуска ее общая длительность не может превышать 14 календарных дней.
Следует отметить, что Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам социальной защиты многодетной семьи» от 19.05.2009 г. № 1343-VI внесены изменения к КЗпП, Закону № 504/96-ВР, какими предусмотрены увеличения длительности дополнительного отпуска работникам, которые имеют детей.
Да, начиная с 01.01.2010 г. длительность отпуска для вышеупомянутой категории лиц увеличено до 10 календарных дней. Кроме того, длительность такого отпуска не может превышать 17 календарных дней при наличии нескольких оснований для ее предоставления.
Дополнительные отпуска работникам, которые имеют детей, предоставляются сверх ежегодных отпусков, предусмотренных статьей 6 – 8 Закона № 504/96-ВР, а также сверх ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно правовыми актами, и переносятся на другой период или продолжаются в определенном порядке (часть шестая ст. 20 Закона № 504/96-ВР).
Если работник из любой причины не воспользовался своим правом на такой отпуск в году достижения ребенком определенного возраста или же за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать ее, а в случае освобождения независимо от оснований ему должен быть выплачено компенсацию за все неиспользованные дни отпусков. Действующим законодательством не предусмотрен срок давности, после которого теряется право на дополнительный отпуск работникам, которые имеют детей.
В соответствии с отмеченным основаниями для предоставления отпуска за ст. 19 Закона № 504/96-ВР следуют считать наличие:
двух или больше дети в возрасте до 15 годов;
ребенка-инвалида;
усыновленного ребенка;
ребенка на попечении;
ребенка у одинокой матери;
наличие у отца ребенка, которого он воспитывает без матери.
В случае когда основания совпадают, может быть применено лишь одну из их. То есть конкретный ребенок может быть учтен лишь за одним из перечисленных оснований.
Если одинокая мать имеет одного ребенка, ей предоставляется такой отпуск за одним основанием (7 календарных дней).
Наличие у одинокой матери двух детей, из которых один ребенок – инвалид, дает право на этот отпуск за двумя основаниями (14 календарных дней).
Таким образом, разлученная женщина, которая воспитывает ребенка без отца, считается одинокой матерью. Она имеет право на помощь от государства как одинокая мать и на дополнительный отпуск.
Инна Петренко
Обозреватель «Вестника»
За содействие
Владимира Кульчицького
Начальника отдела государственной социальной помощи
малообеспеченной семье Департамента государственного социального
защите населения Мінпраці и социальной политики Украины
«Вестник налоговой службы Украины», декабрь в 2009 г. № 47 (571), с. 47 (www.visnuk.com.ua)
из собственной практики добавлю. была очень удивлена, что одинокой матерью в налоговой не считают женщину, которая разведена. если есть в паспорте штамп, что была замужем и разведена, то ты не одинока?! маразмы нашего времени